analisis de los arts. 43 y 44 del Real Decreto de Extranjeria "España"

Los visados para la búsqueda de empleo en el nuevo Reglamento de Extranjería: análisis de los artículos 43 y 44 del Real Decreto 1155/2024

Realizado por Abg. Moisés Moreno, alumno en Prácticas de la UE – Universidad Europea.

Introducción

La aprobación del Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el nuevo Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000 sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, ha supuesto una profunda reforma del régimen jurídico de extranjería en España.

Entre las novedades más relevantes destaca la creación de los denominados visados para la búsqueda de empleo, regulados en los artículos 43 y 44 del Reglamento. Esta figura jurídica responde a una necesidad creciente del mercado laboral español: facilitar la incorporación de trabajadores extranjeros mediante vías legales, ordenadas y seguras.

Hasta la entrada en vigor del nuevo Reglamento, el sistema español exigía, con carácter general, la existencia previa de una oferta de trabajo para poder acceder a una autorización inicial de residencia y trabajo. Sin embargo, el nuevo modelo permite que determinadas personas extranjeras puedan desplazarse a España con el objetivo específico de buscar empleo durante un período determinado.

Los artículos 43 y 44 constituyen la base de este nuevo mecanismo migratorio, diferenciando entre un régimen general y un régimen especial destinado a hijos y nietos de españoles de origen.

El nuevo modelo de migración laboral en España

La política migratoria española ha experimentado una evolución significativa en las últimas décadas. La escasez de mano de obra en determinados sectores económicos, unida al envejecimiento de la población y a la necesidad de cubrir vacantes estructurales, ha impulsado la creación de nuevas vías de acceso al mercado laboral.

El Real Decreto 1155/2024 pretende favorecer una migración regular y adaptada a las necesidades reales de la economía española.

En este contexto aparecen los visados de búsqueda de empleo, que permiten la entrada legal de personas extranjeras sin necesidad de disponer previamente de un contrato de trabajo.

Esta medida persigue varios objetivos:

• Reducir la inmigración irregular.

• Facilitar la cobertura de puestos vacantes.

• Incrementar la seguridad jurídica.

• Favorecer la integración social y laboral de los extranjeros.

• Establecer mecanismos de selección más flexibles.

Análisis del artículo 43: visado para la búsqueda de empleo

Concepto

El artículo 43 regula el visado para la búsqueda de empleo como una autorización que permite al extranjero entrar y permanecer legalmente en España con la finalidad exclusiva de buscar trabajo.

Se trata de una autorización temporal que no habilita directamente para trabajar.

Su finalidad consiste en permitir que el interesado pueda localizar una oferta laboral adecuada y, posteriormente, solicitar la autorización de residencia y trabajo correspondiente.

Naturaleza jurídica

Desde el punto de vista jurídico, este visado constituye una autorización de estancia vinculada a una finalidad concreta.

No equivale a una autorización de residencia ni a una autorización laboral.

El extranjero podrá realizar actividades encaminadas a la búsqueda de empleo:

• Entrevistas de trabajo.

• Participación en procesos de selección.

• Contacto con empresas.

• Inscripción en mecanismos de intermediación laboral autorizados.

Requisitos generales

La concesión del visado exige el cumplimiento de los requisitos establecidos por la normativa de extranjería y por las convocatorias específicas que pueda aprobar la Administración.

Entre otros aspectos destacan:

• Ausencia de prohibición de entrada en España.

• Carencia de antecedentes penales relevantes.

• Disponibilidad de medios económicos suficientes.

• Cumplimiento de los requisitos sanitarios aplicables.

Efectos jurídicos

Una vez localizado un empleador y formalizada una oferta laboral válida, el interesado podrá solicitar la correspondiente autorización de residencia y trabajo sin necesidad de abandonar España.

Este aspecto constituye una de las principales innovaciones del Reglamento.

Caso práctico del artículo 43

Supuesto de hecho

Ahmed, ciudadano marroquí de 30 años, obtiene un visado para la búsqueda de empleo conforme al artículo 43 del Real Decreto 1155/2024.

Tras su llegada a España, participa en diversos procesos de selección organizados por empresas del sector de la construcción.

Dos meses después, una empresa ubicada en Valencia le ofrece un contrato indefinido como oficial de obra.

Solución jurídica

Ahmed se encuentra legalmente en España gracias al visado de búsqueda de empleo.

Al haber obtenido una oferta laboral válida, puede iniciar el procedimiento para obtener una autorización de residencia y trabajo sin necesidad de regresar a Marruecos.

La Administración verificará el cumplimiento de los requisitos legales y, en caso favorable, transformará su situación jurídica en una autorización habilitante para trabajar.

Por tanto, el artículo 43 cumple su finalidad de facilitar el acceso ordenado al mercado laboral español.

Análisis del artículo 44: visado para la búsqueda de empleo destinado a hijos y nietos de españoles de origen

Fundamento de la medida

El artículo 44 establece una modalidad especial de visado dirigida a hijos y nietos de españoles de origen.

La finalidad de esta regulación es reforzar los vínculos históricos, familiares y culturales existentes entre España y determinados colectivos de la emigración española.

España ha mantenido históricamente una estrecha relación con países de América Latina, donde residen millones de descendientes de emigrantes españoles.

Este artículo pretende facilitar su acceso al mercado laboral español.

Beneficiarios

Pueden acogerse a esta modalidad quienes acrediten documentalmente ser:

• Hijos de españoles de origen.

• Nietos de españoles de origen.

La acreditación deberá realizarse mediante la correspondiente documentación registral.

Ventajas respecto al régimen general

La principal diferencia respecto al artículo 43 radica en la existencia de un vínculo familiar privilegiado con España.

La Administración reconoce una especial conexión histórica que justifica un tratamiento diferenciado.

Entre las ventajas destacan:

• Mayor facilidad de acceso.

• Procedimientos simplificados.

• Mejor integración social y cultural.

• Conocimiento previo del idioma y del entorno jurídico español en muchos casos.

Efectos jurídicos

Al igual que ocurre con el régimen general, el beneficiario puede entrar legalmente en España para buscar empleo.

Una vez encontrada una oferta laboral adecuada, podrá tramitar la correspondiente autorización de residencia y trabajo.

Caso práctico del artículo 44

Supuesto de hecho

Lucía nació en Argentina.

Su abuelo nació en Asturias y conservó la nacionalidad española de origen.

Lucía desea trasladarse a España para desarrollar su carrera profesional, pero todavía no dispone de un contrato de trabajo.

Solicita el visado de búsqueda de empleo previsto en el artículo 44.

Tras su llegada a Madrid, participa en varios procesos de selección y finalmente es contratada por una empresa tecnológica.

Solución jurídica

Lucía cumple el requisito esencial exigido por el artículo 44 al ser nieta de español de origen.

Su entrada en España resulta plenamente legal gracias al visado concedido.

Una vez formalizado el contrato de trabajo, podrá solicitar la correspondiente autorización de residencia y trabajo.

La existencia del vínculo familiar con España justifica el acceso a esta modalidad específica de visado.

Diferencias entre los artículos 43 y 44

Aunque ambos artículos regulan visados destinados a la búsqueda de empleo, presentan diferencias significativas.

El artículo 43 configura el régimen general aplicable a los extranjeros que cumplan los requisitos establecidos por la normativa.

Por su parte, el artículo 44 establece un régimen especial reservado exclusivamente a hijos y nietos de españoles de origen.

Mientras el primero responde principalmente a necesidades del mercado laboral, el segundo incorpora además una finalidad de reconocimiento de los vínculos históricos y familiares existentes con España.

Conclusiones

Los artículos 43 y 44 del Real Decreto 1155/2024 representan una de las reformas más innovadoras del nuevo Reglamento de Extranjería.

La creación de los visados para la búsqueda de empleo supone un cambio de paradigma respecto al modelo tradicional de contratación en origen, permitiendo una mayor flexibilidad tanto para los trabajadores extranjeros como para las empresas españolas.

El artículo 43 establece una vía general para facilitar la incorporación de trabajadores al mercado laboral español, mientras que el artículo 44 reconoce una protección específica para hijos y nietos de españoles de origen, reforzando los lazos históricos entre España y sus comunidades emigrantes.

Ambos mecanismos persiguen un objetivo común: promover una migración regular, segura y alineada con las necesidades económicas y sociales de España.